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摘要：HACCP作為一個(gè)系統(tǒng)化的方法，是現(xiàn)代世界確保食品安全的基礎(chǔ)，其作用是防止食品生產(chǎn)過(guò)程(包括制造、儲(chǔ)運(yùn)和銷售)中食品有害物質(zhì)的產(chǎn)生。HACCP不是依賴對(duì)最終產(chǎn)品的檢測(cè)來(lái)確保食品的安全，而是將食品安全建立在對(duì)加工過(guò)程的控制上，以防止食品產(chǎn)品中的可知危害或?qū)⑵錅p少到一個(gè)可接受的程度。由于貿(mào)易的國(guó)際化和全球化，基于HACCP原理，開(kāi)發(fā)一個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也成為各國(guó)食品行業(yè)的強(qiáng)烈需求。ISO22000是基于CAC法典委員會(huì)在《食品衛(wèi)生通則》附件中《危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP)體系及實(shí)施指南》為原理的食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)也將使目前存在過(guò)多的食品安全管理體系認(rèn)證統(tǒng)一到一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下。
關(guān)鍵詞：HACCP ISO22000 體系 區(qū)別
HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point)表示危害分析的臨界控制點(diǎn)，是世界性的食品質(zhì)量控制管理的有效辦法。其原理1999年經(jīng)國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)確定，HACCP體系由以下7個(gè)原理組成：1、進(jìn)行危害分析并確定控制措施; 2、確定關(guān)鍵控制點(diǎn)(CCPs);3、建立CCP的關(guān)鍵限值;4、建立CCP的監(jiān)控系統(tǒng);5、建立糾偏措施，以便當(dāng)監(jiān)控表明某個(gè)特定CCP失控時(shí)采用;6、建立驗(yàn)證程序，以確認(rèn)HACCP體系運(yùn)行的有效性;7、建立有關(guān)上述原理及其在應(yīng)用中的所有程序和記錄的文件系統(tǒng)。
一、HACCP的作用和缺陷
HACCP是對(duì)可能發(fā)生在食品加工環(huán)節(jié)中的危害進(jìn)行評(píng)估，進(jìn)而采取控制的一種預(yù)防性的食品安全控制體系。有別于傳統(tǒng)的質(zhì)量控制方法; HACCP是對(duì)原料、各生產(chǎn)工序中影響產(chǎn)品安全的各種因素進(jìn)行分析，確定加工過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立并完善監(jiān)控程序和監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的糾正措施，將危害預(yù)防、消除或降低到消費(fèi)者可接受水平，以確保食品加工者能為消費(fèi)者提供更安全的食品。
HACCP確保食品在消費(fèi)的生產(chǎn)、加工、制造、準(zhǔn)備和食用等過(guò)程中的安全，在危害識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制方面是一種科學(xué)、合理和系統(tǒng)的方法。但不代表健康方面一種不可接受的威脅。識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮：Φ陌l(fā)生。通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制，從而降低危害發(fā)生的概率。
在生產(chǎn)管理實(shí)踐中，HACCP原理也存在著一些不足和缺陷。即強(qiáng)調(diào)在管理中進(jìn)行事前危害分析，引入數(shù)據(jù)和對(duì)關(guān)鍵過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控的同時(shí)，忽視了它應(yīng)置身于一個(gè)完善的、系統(tǒng)的和嚴(yán)密的管理體系中才能更好地發(fā)揮作用。
二、ISO22000與HACCP的關(guān)系
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)于2005年9月發(fā)布了ISO 22000：2005《Food safety management system-Requirements for any organizations in the food chain》，我國(guó)以等同采用的方式制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 22000-2006《食品安全管理體系 食品鏈中各類組織的要求》(以下簡(jiǎn)稱“GB/T 22000”)，并于2006年3月發(fā)布，2006年7月開(kāi)始實(shí)施。
國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2005年1月發(fā)布并要求試行的HACCP-EC-01《食品安全管理體系 要求》(以下簡(jiǎn)稱“HACCP-EC-01”)，是等同采用ISO/DIS 22000《Food safety management system-Requirements for organizations throughout the food chain》 研究編制的。HACCP-EC-01在GB/T 22000發(fā)布之前作為我國(guó)食品安全管理體系(FSMS)認(rèn)證的依據(jù)，發(fā)揮了統(tǒng)一認(rèn)證準(zhǔn)則的積極作用。
以HACCP原理為基礎(chǔ)而制訂的ISO22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)正是為了彌補(bǔ)以上的不足，在廣泛吸收了ISO9001質(zhì)量管理體系的基本原則和過(guò)程方法的基礎(chǔ)上而產(chǎn)生的，它是對(duì)HACCP原理的豐富和完善。所以可以說(shuō)ISO22000是HACCP原理在食品安全管理問(wèn)題上由原理向體系標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，更有利于企業(yè)在食品安全上進(jìn)行管理。
ISO 22000采用了ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，在食品危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確認(rèn)以及系統(tǒng)管理方面，參照了食品法典委員會(huì)頒布的《食品衛(wèi)生通則》中有關(guān)HACCP體系和應(yīng)用指南部分。ISO 22000的使用范圍覆蓋了食品鏈全過(guò)程，即原輔料種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、運(yùn)輸，一直到消費(fèi)者使用，其中也包括餐飲。
ISO22000的目的是讓食物鏈中的各類組織執(zhí)行食品安全管理體系，確保組織將其終產(chǎn)品交付到食品鏈下一段時(shí)，已通過(guò)控制將其中確定的危害消除和降低到可接受水平。ISO22000適用于食品鏈內(nèi)的各類組織，從原輔料生產(chǎn)者、初級(jí)生產(chǎn)者、到食品制造者、運(yùn)輸和倉(cāng)貯經(jīng)營(yíng)者，直至零售分包商和餐飲經(jīng)營(yíng)者，以及與其關(guān)聯(lián)的組織，如設(shè)備、包裝材料、添加劑和輔料的生產(chǎn)者。
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)為食品企業(yè)提供了一個(gè)系統(tǒng)化的食品安全管理體系框架。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在整合了HACCP(危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn))原理和國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)制定的HACCP實(shí)施步驟的基礎(chǔ)上，明確提出了建立前提方案(即GMP)的要求。
ISO22000《食品安全管理體系要求》是一個(gè)自愿采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)為全球食品安全管理體系提供了一個(gè)統(tǒng)一參照，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以讓生產(chǎn)企業(yè)避免因不同國(guó)家的不同要求而產(chǎn)生尷尬。
三、ISO22000與HACCP的區(qū)別
1、體系不同
ISO22000是一個(gè)關(guān)于食品安全管理體系的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它可以指導(dǎo)食品鏈中的各類組織，按照最基本的管理要素要求建立以HACCP為原理的食品安全管理體系。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)可以用于組織自我完善和日常管理規(guī)范檢查的第一方內(nèi)審。ISO22000也可以用于作為組織對(duì)其供應(yīng)商第二方審核的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，當(dāng)然也可以用于第三方商業(yè)認(rèn)證。
HACCP是由CAC(食品法典委員會(huì)，隸屬FAO和WHO)于1997年，在更新《食品衛(wèi)生通則》CAC/RCP1-1996，Rev.的附錄時(shí)將《危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn) (HACCP)體系及其應(yīng)用準(zhǔn)則》作為建立食品安全管理體系的原則。。
2、適用范圍不同
從范圍來(lái)說(shuō)，22000適用于各個(gè)行業(yè)，HACCP適用食品及其相關(guān)行業(yè)。ISO22000內(nèi)容涵蓋食品各行業(yè)，可以與企業(yè)的各種制度、各種保證食品安全的措施管理體系(SSOP、GMP系列、HACCP等)整和;還有，HACCP主要針對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)，針對(duì)的是生產(chǎn)鏈的全部過(guò)程的衛(wèi)生安全(對(duì)消費(fèi)者的生命安全負(fù)責(zé))，22000也包括衛(wèi)生安全，不過(guò)它更具體化了，整合了HACCP和ISO9001：2000的部分內(nèi)容，而且它除了能提高企業(yè)產(chǎn)品的安全保證以外，還能提高企業(yè)的管理能力。
3、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了“確認(rèn)”和“驗(yàn)證”的重要性
“確認(rèn)”是獲取證據(jù)以證實(shí)由HACCP計(jì)劃和操作性前提方案安排的控制措施有效。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)在多處明示和隱含了“確認(rèn)”要求或理念。“驗(yàn)證”是通過(guò)提供客觀證據(jù)對(duì)規(guī)定要求已得到滿足的認(rèn)定。目的是證實(shí)體系和控制措施的有效性。ISO22000標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)前提方案、操作性前提方案、HACCP計(jì)劃及控制措施組合、潛在不安全產(chǎn)品處置、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、撤回等都要進(jìn)行驗(yàn)證。
4、ISO22000標(biāo)準(zhǔn)建立可追溯性系統(tǒng)和對(duì)不安全產(chǎn)品實(shí)施撤回機(jī)制
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)提出了對(duì)不安全產(chǎn)品采取撤回要求，充分體現(xiàn)了現(xiàn)代食品安全的管理理念。要求組織建立從原料供方到直接分銷商的可追溯性系統(tǒng)，確保交付后的不安全終產(chǎn)品，利用可追溯性系統(tǒng)，能夠及時(shí)、完全地撤回，盡可能降低和消除不安全產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的傷害。
○ 任命管理者代表、組建ISO9000推行組織;
○ 制訂目標(biāo)及激勵(lì)措施;
○ 各級(jí)人員接受必要的管理意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)訓(xùn)練;
○ ISO9001標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)培訓(xùn);
○ 質(zhì)量體系文件編寫(xiě)(立法);
○ 質(zhì)量體系文件大面積宣傳、培訓(xùn)、發(fā)布、試運(yùn)行;
○ 內(nèi)審員接受訓(xùn)練;
○ 若干次內(nèi)部質(zhì)量體系審核;
○ 在內(nèi)審基礎(chǔ)上的管理者評(píng)審;
○ 質(zhì)量管理體系完善和改進(jìn);
○ 申請(qǐng)認(rèn)證。
企業(yè)在推行ISO9000之前，應(yīng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，對(duì)上述各推行步驟進(jìn)行周密的策劃，并給出時(shí)間上和活動(dòng)內(nèi)容上的具體安排，以確保得到更有效的實(shí)施效果。
企業(yè)經(jīng)過(guò)若干次內(nèi)審并逐步糾正后，若認(rèn)為所建立的質(zhì)量管理體系已符合所選標(biāo)準(zhǔn)的要求(具體體現(xiàn)為內(nèi)審所發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)較少時(shí))，便可申請(qǐng)外部認(rèn)證。
